海葬流程繁琐的原因主要涉及法律法规、环保安全、资源协调及文化观念等多方面因素，具体分析如下：

  1. 法律法规的严格规定
    根据《殡葬管理条例》和《》，海葬需由民政部门或其授权单位组织实施，个人不得私自撒放骨灰，否则可能面临罚款。申请时需提交死亡证明、火化证明等材料，并取得《骨灰撒海许可证》，以确保流程合法合规。这一规定旨在防止非法处理遗体或污染海洋环境，但也增加了手续复杂度。

  2. 环保与安全要求
    海葬需使用可降解骨灰容器（如陶土罐），避免污染海洋生态。撒放海域需经生态环境部门审批，且需避开渔业区、航道等敏感区域。此外，出海需协调天气、船只安全等，避免因风浪引发事故。这些环保和安全措施虽必要，却延长了准备时间。

  3. 资源协调与供需矛盾
    公益海葬通常由政府组织，因免费或补贴（如北京、广州等地）需求量大，但受船只容量和季节限制（如冬季不宜出海），导致排队时间长达数月甚至数年。而商业海葬虽灵活，但需支付高额费用（如独立套餐3800-13800元），进一步凸显资源紧张。

  4. 文化观念与仪式规范
    部分家属希望选择“吉日”或定制仪式（如豪华船只、专属航线），需额外协调时间和服务内容。同时，传统观念中“入土为安”的阻力，也使得海葬推广需通过严格流程增强其庄重性和可信度。

综上，海葬的繁琐流程是平衡法律、环保、资源及文化需求的必然结果，但其成本与效率问题仍需通过政策优化（如简化审批、增加公益名额）来改善。