在睢宁县，骨灰撒海作为一种节地生态安葬方式，虽未在搜索结果中明确提及本地具体案例，但结合国家政策及睢宁殡葬改革方向，可以得出以下结论：
1. 政策支持与合法性
睢宁县作为“全国殡葬综合改革试点县”，积极推行节地生态安葬，如树葬、花坛葬等。虽然搜索结果未直接说明睢宁是否开展海葬服务，但国家层面明确支持海葬的合法性。《殡葬管理条例》和《》规定，骨灰撒海需通过正规程序申请，在指定海域进行。例如，天津、北京等地已常态化开展集体海葬，并提供补贴，表明海葬是国家鼓励的安葬方式之一。
2. 操作程序与限制
个人私自撒海属违法行为，必须通过民政部门或授权机构办理。具体流程包括：
申请报备：需持身份证、火化证明等材料向民政部门申请，获批《骨灰撒海许可证》。
指定海域：撒放地点需离海岸至少12海里，避开养殖区等敏感区域。
环保要求：骨灰需装入可降解容器，避免污染。
3. 睢宁的潜在可行性
睢宁县通过“三破三创”改革（如创新生态葬式、强化惠民服务），已具备推广生态安葬的基础。若当地未开通海葬服务，居民可咨询民政部门是否纳入跨区域集体海葬活动（如京津冀模式），或选择其他生态葬式（如县内提供的免费壁葬、树葬等）。
总结
睢宁老百姓的骨灰撒海需遵循国家法规，通过正规渠道申请。尽管当前资料未显示睢宁本地有海葬服务，但其殡葬改革方向与生态安葬政策高度契合，未来可能进一步拓展服务范围。建议家属向当地民政部门具体咨询，或选择其他已推行的节地生态安葬方式。
